Er is bijna weer een jaar voorbij!  
Een jaar met zegeningen waarop  we met dankbaarheid terug kunnen zien, maar ook een jaar van zorgen. Voor diverse inwoners en bedrijven van Heerhugowaard zijn de zorgen niet of nog niet weggenomen. Wanneer we met ons verstand richting de toekomst blikken, dan zouden we die zorgelijk kunnen noemen, mede gezien de bezuinigingen die doorgevoerd moeten worden vanwege de aanhoudende crises. Echter de eerlijkheid gebiedt te zeggen, dat wanneer we onze situatie vergelijken met bijvoorbeeld landen achter het voormalig ijzeren gordijn of met Azië, dan verkeren we, vinden wij, nog steeds in een zeer luxe situatie.
Achter ons liggen jaren van welvaart waarin we bijna alles hebben en kunnen krijgen. Bij het bezuinigen gaat het heel sterk om keuzes maken en mentaliteitsverandering te weeg brengen. Het doel van de te maken keuzes is om het evenwicht tussen inkomsten en uitgaven op orde te houden.

Ten eerste ga ik de medewerkers en de wethouder Financiën bedanken voor de beantwoording van onze vragen, de beantwoording was uitvoerig en duidelijk. We zijn uitermate tevreden met de kwaliteit van de rapporten, en bovenal met de tijdigheid waarop deze zijn verstrekt. Het werk van met name de ambtenaren die hieraan gewerkt hebben verdient een groot compliment. Ook het insturen en het beantwoorden van de vragen verloopt volgens planning.

Als we inhoudelijk de Begroting 2012 beschouwen, blijkt dat ondanks de crisis en teruglopende inkomsten de financiële situatie van Heerhugowaard nog steeds acceptabel  is te noemen.
Dit is uiteraard mede een gevolg van behoedzaam beleid waarbij altijd ruimte is gereserveerd voor mogelijke tegenvallers in de toekomst. Alle jaren vanaf 2012 leveren een sluitende begroting op met een exploitatieoverschot van rond de 1,5 miljoen in de jaren 2012 t/m 2014 en in 2015  van een half miljoen. In de begroting is de invulling van de bezuinigingstaakstelling verwerkt en ligt er een materieel sluitend meerjarenperspectief.   

Een van de posten van zorg, wat het begroten moeilijk maakt, blijft de grondexploitatie; hiermee kunnen we zoveel kanten op in onze huidige onzekere maatschappij. Het risico van extreme afwaardering is gelukkig goed afgedekt in onze reserves. Daarnaast hebben we natuurlijk ook te maken met de algemene uitkering uit het gemeentefonds welke door de huidige “snoeipolitiek” in den Haag veel onzekerheid oplevert. Natuurlijk is er getracht om een realistische begroting neer te zetten, maar helaas weten we nog niet wat ons boven het hoofd hangt wat betreft de nog te verwachten maatregelen van dit kabinet. Te denken valt hierbij aan de financiële effecten van de decentralisatie van de taken uit het koepelakkoord.
Ook is de economische situatie dermate zorgelijk dat we vrezen voor de ontwikkelingen in de Draai, wat betreft de verkoop van woningen. Kortom, besturen blijft een moeilijke zaak; belangrijk is, dat we alert blijven en dat we noodzakelijke aanpassingen eerlijk en tijdig implementeren.
Wat ons gerust stelt is dat de grote projecten goed slagen. Als we kijken naar de Middenwaard waar nu  een schat aan aanbod van winkels is en we zien hoe op het  Coolplein langzamerhand de horeca de deuren opent dan zijn we verheugd met deze positieve ontwikkeling. Een beetje zon en de terrassen zitten vol!

In een tijd van bezuiniging en met een krappe begroting , waarin vaak de zwakkeren in onze samenleving de dupe zijn , zijn respect en verdraagzaamheid aspecten die ook zonder geld gerealiseerd kunnen worden. Ik zou een spreuk (Spreuken 31:8) uit de Bijbel willen citeren, welke een oproep is niet alleen voor de ChristenUnie maar aan iedereen:
“Spreek voor hen die weerloos zijn, bescherm het recht van de vertrapten. Spreek, oordeel rechtvaardig, geef de armen en behoeftigen hun recht “
Vanuit het gedachtegoed van de ChristenUnie benadrukken we hiermee dat we een verantwoording hebben naar de mensen die het kwetsbaarste zijn in onze gemeente. Naast uiteraard onze verantwoordelijkheid om voor alle inwoners een zo goed mogelijk leefklimaat te faciliteren.

We gaan nu in op de komende decentralisatie met betrekking tot de jeugdzorg, begeleiding AWBZ en werken naar vermogen. We hebben gemerkt dat er hard wordt gewerkt om de motie om onderzoek te doen naar de effecten van de overheveling van taken uit te voeren, opdat onze gemeente op tijd zal voorbereid zijn op de komende veranderingen.
We beseffen ook dat we met de maatregelen die het kabinet nog gaat nemen keuzes moeten maken. Kritisch willen we kijken of er meer bezuinigingen kunnen komen om juist ruimte te creëren voordat wat echt nodig is. Als gemeenteraad zullen we ons bezinnen over het armoedebeleid. In de keuzes die reeds gemaakt zijn om het participatiebudget goed te kunnen benutten hebben we ook keuzes moeten maken hoe het veel kleinere beschikbaar budget dan voorheen realistisch benut kan worden.

Maar nu graag uw aandacht voor een behoorlijk probleem:

De Wet Werk naar Vermogen (invoering 1-1-2013) gaat inhouden dat er verschillende nieuwe groepen van mensen met een zeer beperkte arbeidscapaciteit zoals Wajong'ers en licht verstandelijk gehandicapten naar de gemeente toekomen terwijl er onvoldoende participatiegelden zullen zijn om deze groepen aan een traject naar werk te helpen. Een ernstig knelpunt wat we aan zien komen is dat er minder individuele voorzieningen toegewezen worden terwijl de begeleiding wel nodig is. Het risico hiervan is dat mensen uit deze doelgroep door het ontbreken van begeleiding af kunnen glijden in isolement wat hun welzijn niet ten goede komt, gevolg een groter beroep op de gezondheidszorg en een veel grotere druk op de mantelzorg.

Als hun eigen netwerk onvoldoende steun biedt of als dit niet aanwezig is zullen zij eerder een beroep moeten doen op collectieve voorzieningen. Het is nodig dat er voor deze doelgroep zinvolle activiteiten ontwikkeld worden in het kader van dagbesteding en vrijwilligerswerk. Na overleg met de afdeling is duidelijk geworden dat hierop geanticipeerd kan worden door in de tweede helft van 2012 een pilot met WWB klanten te starten om trajecten in het kader van dagbesteding en vrijwilligerswerk te starten. Veel ellende kan dan worden voorkomen. De kosten die geraamd worden op 25.000 euro kunnen worden gedekt uit het restant van de WMO gelden 2011, te weten 40.000 euro

Wat duidelijk is: er zal in 2012 een fiks beroep gedaan worden op WMO gelden, waarvan de toekenning van budget nog niet bekend is. De verwachting is dat het kabinet een verkapte bezuiniging van minimaal 10% zal berekenen. We stellen voor om een bedrag van 15.000 euro uit 2011 te bestemmen voor WMO activiteiten in 2012, specifiek gericht op de kosten voor dagbesteding en werktrajecten.

In de voorgaande besprekingen over de bezuinigingen hebben wij getracht om financiën vrij te krijgen om de rotondes aantrekkelijk te houden, zij zijn ons visitekaartje. We kregen geen steun voor onze motie om financiën vrij te zetten voor de aankleding voor de rotondes. U begrijpt onze verbazing toen we bij de beantwoording van de technische vragen te horen kregen, dat de rotondes niet onder het omvormingsplan vallen. Waar technische vragen al niet goed voor zijn. We kunnen nu zeggen, gelukkig! Het is goed voor de ondernemers als de aanrijdroutes voor Heerhugowaard aantrekkelijk blijven en uiteraard worden onze inwoners hier ook vrolijk van.

Ten slotte willen we als ChristenUnie een paar zaken benoemen waar voor we het college oproepen om rekening te houden met de zwakkeren in onze samenleving.
•    Investeren in vrijwilligerswerk. Er wordt steeds meer beroep gedaan op vrijwilligerswerk omdat de vergrijzing merkbaar begint te worden en er bezuinigingen zijn op het gebied van begeleiding. Wat hebben we de vrijwilligers meer dan ooit nodig!
•    In stand houden van de schuldhulpverlening voor mensen, die het echt nodig hebben. Speciale preventie bij de jeugd om te wijzen op het gevaar van schulden hebben/maken. Laten we niet bezuinigen op het Stadsnieuws waar regelmatig een preventiebode verschijnt.

Daarbij geldt voor rijk en arm, sterk en minder sterk:
•    Wilt u doorgaan om te pogen meer werkplekken in de toekomst te creëren om de werkeloosheid te bestrijden.
•    Waar het mogelijk is het “wij “gevoel stimuleren voor jeugd en ouderen, waardoor meer wederzijds respect gaat groeien

Fractievoorzitter Trees Huijboom.